严格落实“四个不摘”要求，健全完善脱贫攻坚成果巩固提升机制，加强对“三类人员”的常态化监测，优化调整帮扶政策，确保与乡村振兴有效衔接。巩固“两不愁三保障”成果，落实教育、医疗、住房、饮水等民生保障政策。立足本地资源禀赋，丰富产业形式，拓展就业渠道，抓实易地搬迁后续扶持，加强安置点社区管理，完善配套公共服务设施，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。

秉持“一张图”规划城市，按照“环山傍水、东进西拓、北扩南控”策略，优化“一主两副、两轴三区”的空间布局，编制完善国土空间总体规划，加强天际线与建筑风貌管控。统筹“三区三线”划定，做大做强中心城区，优化“一城、两河、四区”功能分区布局。加强中心城区与温泉镇、三都镇、工业园区的交通互联、功能互补，促进产城融合。

统筹推进卫生城、森林城、园林城、双拥模范城创建。以社会治安防控体系建设为依托，加快推进“雪亮工程”、智能安防小区建设。大力推行“街长制”，发动引导群众经常性开展整治和建设活动，积极构建“政府引导、公众支持、全社会参与”的城市治理新体系。

扎实开展大气污染防治攻坚行动，确保空气质量优良天数达到99%以上。严格落实河湖长制，加强全流域生态保护和治理，积极争取“五河”治理、“水美乡村建设试点县”、山洪沟治理等项目。国考省考断面、县级集中式饮用水水源地水质达标率继续保持两个100%。持续完善“林长制”工作，全面停止商业性采伐天然商品林，森林抚育8.5万亩、营造改造阔叶林10万亩，确保森林覆盖率保持全省前列。

全面降低碳排放强度，提高清洁能源利用效率和质量。推动形成绿色生产方式，构建工业园区水、气、土协同预警体系，创建绿色发展试验区和生态经济示范区。常态化整治“散乱污”企业，加快淘汰落后产能，积极布局生态型产业。大力发展循环经济，持续降低主要污染物排放总量，固体废物综合利用率95%以上。

围绕创建国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地目标，大力发展循环农业，以“5+N”产业结构为抓手，重点发展有机富硒产业，发展10个千亩以上绿色有机产品生产基地，引进和壮大10家有机农业龙头企业，建设一批省级农业示范园，市级富硒农业产业示范基地，全力创建国家农村产业融合发展示范园和国家农产品质量安全县。开展县、乡、村三级GEP核算评估，探索GEP核算考核路径模式，实现绿水青山有价可询。

持续深化“放管服”改革，纵深推进“马上办、就近办、一次办”改革，进一步压缩审批环节、审批材料、审批时限。完善金融支持创新机制，综合运用产业基金、风险补偿、股权投资等多种方式加大投入，带动社会资本向创新活动和创新链各环节集聚。深入开展园区管理市场化改革、“标准地”改革、医疗体制改革、教育领域综合改革，启动大塅镇全域土地综合整治试点工作。

以争创全省“十佳营商环境县”为契机，加快“赣服通”铜鼓分厅服务能力建设进度，全面实现“一网通办”。依托营商环境数字监测平台，完善现有企业落户“事前介入”“营商专员”“帮代办”“政企圆桌会议”“首次受理”“企业吹哨、部门报到”等工作机制，建立问题收集、反馈、落实、预警、督办为一体的全流程运行模式，持续畅通企业困难问题快速解决渠道。

加大教育投入，完成铜鼓中学、铜鼓职业中专建设并投用，新建5所以上公办幼儿园。拓展教师补充渠道，引进专业技术人才。完善公共体育设施建设，新建标准田径场1处、综合室内球馆1座、综合健身广场1处、体育公园1个、自行车健身绿道7.6公里。建立“铜鼓县全民阅读数字平台”，实施文化场馆免费开放。做好常态化疫情防控，完善突发公共卫生事件监测预警处置机制。开工并建成新人民医院，完成县中医院、残疾人康复中心建设并投入使用。各乡镇建有1所标准化卫生院，各行政村建有优质标准的村卫生室。

统筹抓好重点群体就业工作，实现高校毕业生就业创业2900人以上，新增城镇就业9000人以上，确保城镇登记失业率控制在4.5%以内。继续扩大社会保险覆盖范围，完善城镇职工和城乡居民基本养老保险制度，努力实现城乡居民养老和医疗保险参保100%覆盖。完善城乡低保、医疗救助、临时救助等制度，有效保障困难群众基本生活。实现城市居家和社区养老服务中心覆盖率达100%，搬迁乡镇敬老院2所，改扩建乡镇敬老院3所。全力做好退役军人服务保障，浓厚爱军拥军氛围，开创双拥工作新局面。积极推进社会福利、妇女儿童、残疾人事业发展。坚持房住不炒定位，建立完善多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全县人民住有所居。

开展矛盾纠纷大排查、大化解行动，扎实开展“八五普法”。健全完善预警监测及处置机制，加强金融、环保等重点领域风险化解。切实做好食品药品安全工作。加强安全生产监管执法，加大重点领域安全监管。提升自然灾害防御工程标准，完善应急管理体系。常态化开展扫黑除恶专项斗争，坚决打击治理电信网络诈骗，织密织牢社会治安防控体系，建设更高水平的平安铜鼓。